4月29日，民政部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，明確建立完善互助服務(wù)模式，積極開展養(yǎng)老服務(wù)。意見提出，以農(nóng)村地區(qū)為重點，探索推廣“鄰里互助”“時間銀行”“結(jié)對幫扶”等多種形式，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、村社組織、社會參與、鄰里相助”的養(yǎng)老服務(wù)新格局。到2030年，力爭在全國農(nóng)村地區(qū)基本建立覆蓋廣泛、形式多樣、運行規(guī)范的互助性養(yǎng)老服務(wù)體系，以有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。意見指出，互助性養(yǎng)老的核心在于發(fā)揮村社基層組織和鄰里守望相助的傳統(tǒng)優(yōu)勢，彌補專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)在農(nóng)村覆蓋不足的短板。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國65周歲及以上人口已超過2.4億，其中農(nóng)村老齡化率顯著高于城市。在專業(yè)養(yǎng)老護理資源緊缺的情況下，互助性養(yǎng)老被視為破解農(nóng)村養(yǎng)老困局的重要探索方向。意見要求各地將互助性養(yǎng)老服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強化政策扶持和資金保障，為老年人居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老提供補充支持。一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)299萬人，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。此次養(yǎng)老政策的出臺，與同期發(fā)布的以舊換新、就業(yè)支持等措施聯(lián)動，體現(xiàn)了多維度托舉民生福祉的政策導(dǎo)向。