由人民直接或間接選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中處于最高地位，行政機關(guān)、司法機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)、受它監(jiān)督的政體。與“三權(quán)分立”相對。權(quán)力機關(guān)不與行政機關(guān)、司法機關(guān)分權(quán)，不受它們的制約，只對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。但有職能上的分工：權(quán)力機關(guān)執(zhí)行立法和監(jiān)督的職能，行政機關(guān)執(zhí)行行政管理的職能，司法機關(guān)執(zhí)行審判和法律監(jiān)督的職能。