由人民直接或間接選舉產(chǎn)生的國家權力機關在國家機構中處于最高地位，行政機關、司法機關都由它產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督的政體。與“三權分立”相對。權力機關不與行政機關、司法機關分權，不受它們的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。但有職能上的分工：權力機關執(zhí)行立法和監(jiān)督的職能，行政機關執(zhí)行行政管理的職能，司法機關執(zhí)行審判和法律監(jiān)督的職能。