(1).地處平原的國家。《周禮·地官·掌節(jié)》：“凡邦國使節(jié)，山國用虎節(jié)，土國用人節(jié)，澤國用龍節(jié)?！?鄭玄 注：“土，平地也。山多虎，平地多人，澤多龍，以金為節(jié)鑄象焉，必自以其國所多者於以相別，為信明也?！?/p>

(2).謂于國都服筑城等勞役。土，土功；國，國都?！对姟ぺL·擊鼓》：“擊鼓其鏜，踴躍用兵。土國城 漕 ，我獨南行?！?鄭玄 箋：“或役土功於國，或修理 漕城 ?！?/p>