使法則公平。謂按照封地大小和土質(zhì)美惡制定征收稅賦的標(biāo)準(zhǔn)。《周禮·夏官·大司馬》：“均守平則，以安邦國(guó)?！?鄭玄 注：“諸侯有土地者均之，尊者守大，卑者守??；則，法也?！?孫詒讓 正義：“ 劉臺(tái)拱 云：‘平則，所謂以地美惡為輕重之法?！?劉 説是也。此則與《大宗伯》‘五命賜則’義同，即《大司徒》土均之法也。”